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作者:殘聯管理員 來源:省殘聯維權部 發布日期:2018年06月05日 14:55 瀏覽次數:  文章字號:   

  黔殘聯發〔2018〕21號

 

各市(州)殘聯、貴安新區社會事務管理局,仁懷市、威寧縣殘聯,機關各部室、直屬單位:
    現將《貴州省殘聯2018年依法行政工作要點》印發你們,請結合實際,認真抓好落實。

 

2018年6月5日

 

貴州省殘聯2018年依法行政工作要點

 

     2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。省殘聯依法行政工作要深入貫徹落實黨的十九大和習近平在貴州省代表團講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞省委省政府決策部署,以繼續貫徹實施《貴州省殘疾人保障條例》為重點,全面推進和促進我省殘疾人權益保障制度建設,為我省殘疾人同步小康進程創造良好的法治環境。
   一、完善制度體系建設,夯實法治工作基礎
    1.繼續推動殘疾人優惠扶助的地方性法規或規范性文件出臺。把制定和修改殘疾人優惠扶助的地方性規定作為落實《貴州省殘疾人保障條例》的具體措施,尚未出臺或修訂的縣(市、區)要進一步提高思想認識,加快推進本地區殘疾人優惠扶助規定的制定出臺。在制定過程中要注重結合當地殘疾人事業發展的實際情況和殘疾人生產生活的具體需求,減少原則性和倡導性條款,注重實用性和操作性,力爭做好這一事關殘疾人民生的工作,讓廣大殘疾人獲得更多實實在在的利益。(責任部門:維權部,各級殘聯)
    2. 加強規范性文件管理。認真貫徹落實貴州省規范性文件制定和備案規定,完善事前審查、事后備案制度,實行統一登記、統一編號、統一發布,進一步提高制度建設質量。強化規范性文件的合法性審查,凡是涉及公民、公民組織和其他社會組織權利義務并具有普遍約束力的文件,在報會領導簽發前,必須經過維權部合法性審查,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾,并按照規定程序報送省政府法制辦備案。完善合法性審查機制、提升規范性文件質量。對現有規范性文件進行定期集中清理,并將清理結果向社會公布。認真做好上級機關交辦的涉及殘疾人工作的法律法規規章征求意見及函復工作。(責任部門:維權部;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
    3.推動貴州省無障礙環境建設立法工作。啟動《貴州省無障礙環境建設實施辦法》的立法調研和草案制定工作?;魘∪舜?、政協對我省無障礙環境建設開展調研,推動建立由政府牽頭,成立住建、經信、民政、殘聯等部門參加的無障礙環境建設聯席會制度,推動成立無障礙環境督導委員會,定期或不定期研究無障礙環境建設,協調解決無障礙環境建設中的問題。(責任部門:維權部;協助部門:機關各部室、各直屬單位,各級殘聯)
  二、加快殘聯職能轉變,提高公共服務能力
    4.建立健全權力清單、責任清單、服務清單動態管理機制。按照省政府關于全面深化改革的有關規定,對殘聯系統的行政審批或行政服務事項開展定期清理,梳理出殘聯系統的權力清單、責任清單、服務清單并向社會公布。(責任部門:維權部;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
    5.優化殘疾人公共服務。積極推進殘聯系統公共服務事項辦事指南修訂和細化工作,規范各級殘聯公共服務事項進駐,完善政府政務服務中心殘聯窗口職能,讓殘疾人無障礙享受優質公共服務。(責任部門:省政府政務服務中心殘聯窗口、各級殘聯、各業務部室、各直屬單位)
    三、實施法制宣傳教育,推進法治精神傳播
    6.加強殘聯機關法制教育。將普法宣傳納入省殘聯、直屬單位黨的思想政治建設和宣傳理論建設工作中,組織開展專題學習講座、交流研討等,推動“七五”普法各項任務落到實處。落實公務員在線學法考試制度,并將個人考試成績作為國家工作人員學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度建設的原始材料來源和年終工作考核、提拔任用以及評優表彰等重要依據之一。加強全省殘疾人工作者法律知識培訓,積極宣傳憲法、國家基本法以及殘疾人法律法規,增強法治理念和法制意識。(責任部門:機關黨辦、人事部、維權部;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
    7.建立殘疾人普法宣傳機制。貫徹落實《貴州省殘聯系統開展法制宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020)》,組織策劃“殘疾人學法用法守法”專題活動,利用好殘聯微信公眾號平臺做好法制理論的宣傳,做好典型示范和宣傳引導工作。利用各種殘疾人節日或活動深入普法宣傳教育,增強殘疾人的法律知識,引導殘疾人守法,依法維護權益。(責任部門:宣文部、維權部;協助部門:機關各部室、各直屬單位、各級殘聯)
    四、健全依法決策機制,落實權力制約監督
    8. 建立健全科學民主決策機制。貫徹落實《貴州省殘疾人聯合會法律顧問制度實施辦法》、《貴州省殘疾人聯合會合同管理辦法》,按照《貴州省人民政府重大決策程序規定》,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。發揮貴達律師事務所作為法律顧問單位的咨詢論證、參謀助手作用,組織安排法律顧問參與重大行政決策和規范性文件合法性審查、立法、復雜疑難案件論證等重要活動。要逐步建立重大決策記錄制度和實施情況后評估制度,規范和嚴格重大決策檔案管理,完善重大決策監督制度。(責任部門:維權部;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
    9. 加大政務公開力度。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,形成決策、執行、管理、服務、結果公開的常態化。堅持把社會關注的熱點作為信息公開的重點,加強對信息的維護和更新,確保信息的精準性和時效性。進一步強化省殘聯門戶網站管理,完善網上常態互動機制,積極回應網上訴求,使其不僅成為信息公開、網上辦事的重要平臺,也成為聽取民意、改進作風的重要窗口。繼續加強新媒體平臺建設,切實保障殘疾人對事關自己切身利益重點和熱點問題的知情權。(責任部門:辦公室、各級殘聯;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
    10.建立新聞發言人制度。制定出臺省殘聯新聞發言人制度,進一步加強與殘疾人的溝通和聯系,改進和規范省殘聯重大新聞的發布行為,擴大社會各界對殘聯工作的知情權,自覺接受社會各界監督,更好地調節公共關系、處理公共事務。(責任部門:宣文部;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
    11.加強和改進殘聯機關黨風廉政建設。全面加強殘聯機關黨的各項建設,抓好機關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,落實黨組黨風廉政建設主體責任和紀檢監察機構監督責任。嚴守政治紀律和政治規矩,把紀律和規矩挺在前面,筑牢反腐倡廉思想與制度防線。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照求真務實、開拓創新、深入細致、雷厲風行、團結協作、艱苦奮斗的要求深入加強機關作風建設。(責任部門:機關黨辦、機關紀委;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
    12.積極協調人大、政協開展對殘疾人工作的監督。加強與各級人大的聯系,積極主動地向人大常委會匯報殘疾人工作,匯報殘疾人法律規章的實施情況,請求人大開展殘疾人法律規章的執法檢查,監督各級政府及職能部門履行殘疾人法律規章責任,認真負責地做好殘疾人工作。加強與各級政協的聯系,積極主動地向政協匯報殘疾人工作,請求政協在年度政協會議上為殘疾人工作向政府建言獻策,呼吁政府及職能部門切實履行殘疾人法律規章責任,推動政府及職能部門做好殘疾人工作。充分發揮各級人大代表、政協委員中的殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者的作用,定期召開座談會,通報殘聯工作,組織開展調研活動,幫助他們寫好殘疾人事業議案和提案,推動和促進殘疾人事業發展。(責任部門:維權部、組聯部,各級殘聯;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
    13.認真做好殘疾人信訪工作。要按照國家信訪局和中殘聯的要求,認真做好初次求決類群眾來信來訪工作。運用好中國殘疾人信訪信息系統,將殘疾人來信、來訪、網上投訴、維權服務熱線等渠道接收的殘疾人投訴請求、意見建議、咨詢等信訪事項錄入系統并在系統內按照工作流程運行辦理,解決好殘疾人信訪反映的問題,維護好殘疾人的合法權益。(責任部門:維權部、各級殘聯;協助部門:機關各部室、各直屬單位)
 

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